Основной финансовый документ страны

Основные термины и понятия

Основной финансовый документ страны

Основные термины и понятия

Автономное учреждениеНекоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.Автономное учреждение имеет более широкий круг полномочий, чем бюджетное учреждение, но в то же время большую ответственность за результаты хозяйственной деятельности.

Администратор доходов бюджета

Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк РФ, казенное учреждение, осуществляющие контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ.

Бюджет

Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Представляет собой главный финансовый документ страны (региона, муниципального образования), утверждаемый органом законодательной власти соответствующего уровня управления.

Бюджет консолидированный

Свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов).

Консолидированным может быть бюджет на местном уровне (свод бюджета муниципального образования и бюджетов входящих в него поселений), региональном (свод бюджета субъекта РФ и бюджетов входящих в него муниципальных образований), федеральном (свод всех бюджетов бюджетной системы РФ).

Бюджетная классификация

Группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчётности.

Бюджетная роспись

Документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).

Бюджетная система Российской Федерации

Совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная смета

Документ, устанавливающий лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения. Бюджетная смета представлена в разрезе кодов бюджетной классификации расходов.

Бюджетное обязательство

Расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Бюджетное учреждение

Некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетные ассигнования

Предельные объемы денежных средств, предусмотренные в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Бюджетные инвестиции

Бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение стоимости государственного (муниципального) имущества.

Бюджетный процесс

Деятельность по подготовке проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Бюджет программный

Бюджет,сформированный на основе государственных (муниципальных) программ. Программный бюджет обеспечивает прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

Бюджет субъекта Российской Федерации

Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансирования функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ.Основной финансовый документ региона, утверждается на один год или на три года и имеет силу закона.

Бюджет федеральный

Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансирования функций, отнесенных к предметам ведения государства. Это основной финансовый документ страны, который утверждается на три года и имеет силу закона.

Ведомственная структура расходов бюджета

Распределение бюджетных средств по главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, либо по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Ведомственная целевая программа

Документ, определяющий цели и задачи органов исполнительной власти края в области социально-экономического развития региона при осуществлении государственной политики в конкретных сферах деятельности, отраслях, видах экономической деятельности. Содержит комплекс необходимых мероприятий с указанием обеспечения финансовыми ресурсами, ожидаемых результатов и сроков реализации.

Внешний долг

Долг, выраженный в иностранной валюте. В объем внешнего долга не включается долг субъектов РФ и муниципальных образований перед РФ, выраженный в иностранной валюте.

Внутренний долг

Долг, выраженный в валюте РФ (рублях), а также долг субъектов РФ и муниципальных образований перед РФ, выраженный в иностранной валюте.

Главный администратор доходов бюджета

Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк РФ, казенное учреждение, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета.

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС)

Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, или наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, напрямую получающий(ее) средства из бюджета и наделенный правом распределять их между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств.

Государственная или муниципальная гарантия

Вид долгового обязательства государства (муниципального образования). Предполагает обязанность государства (муниципального образования) уплатить кредитору определенную денежную сумму за должника за счет средств соответствующего бюджета при наступлении гарантийного случая.

Государственная (муниципальная) программа

Комплекс мероприятий, необходимых для достижения конкретной цели государственной политики. Например: «Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Развитие транспортной системы» и др.

Государственное (муниципальное) задание

Документ, содержащий требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

Государственные (муниципальные) услуги (работы)

Услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями.

Государственный долг

Обязательства РФ, субъекта РФ по полученным кредитам, выпущенным ценным бумагам, предоставленным гарантиям перед третьими лицами.

Дефицит бюджета

Превышение расходов бюджета над его доходами.

Долгосрочная целевая программа

Комплекс мероприятий, объединенных общими задачами, ресурсами и срокам реализации. Обеспечивает эффективное решение наиболее значимых проблем в области социального, экономического, экологического и культурного развития Красноярского края.

В связи с переходом на программный бюджет понятие долгосрочной целевой программы уйдёт из оборота в 2014 году. Запланированные мероприятия долгосрочных целевых программ войдут в состав государственных программ Красноярского края.

Дотации

Финансовая помощь территориям, размер которой рассчитывается по установленной методике.

Поскольку стартовые возможности в муниципальных образованиях различны (численность населения, транспортная доступность, климатические условия и т.д.), дотации нацелены на выравнивание этих условий.

Таким образом, неравные финансовые возможности территорий приводятся к «общему знаменателю».

Доходы бюджета

Поступающие от населения, организаций, учреждений в бюджет денежные средства в виде налогов, неналоговых поступлений (пошлины, доходы от продажи имущества, штрафы и т.п.

), безвозмездных поступлений, доходов от предпринимательской деятельности бюджетных организаций.

Кредиты, доходы от выпуска ценных бумаг, полученные государством (органами местного самоуправления), средства от продажи акций, остатки средств на начало периода не включаются в состав доходов.

Источники финансирования дефицита бюджета

Средства, привлекаемые в бюджет для покрытия дефицита (кредиты банков, кредиты от других уровней бюджетов, выпуск ценных бумаг, средства от продажи акций, остатки средств на начало года, иные источники).

Казенное учреждение

Государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Консолидированный бюджет Красноярского края

Свод краевого бюджета и местных бюджетов (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).

Краевой бюджет Красноярского края

Форма образования и расходования денежных средств в расчете на текущий год и плановый период для финансирования функций, отнесенных к предметам ведения Красноярского края. Главный финансовый документ региона, который утверждается на текущий год и плановый период и имеет силу закона.

Лимиты бюджетных обязательств

Объем прав (в денежном выражении) по принятию и исполнению казенным учреждением бюджетных обязательств в текущем финансовом году и плановом периоде.

Межбюджетные отношения

Взаимоотношения между РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями по вопросам осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные трансферты

Средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету.

Муниципальный долг

Совокупность долговых обязательств муниципального образования (кредитные соглашения и договоры, заключенные муниципальным образованием; займы муниципального образования, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования и др.).

Обоснование бюджетных ассигнований

Документ, содержащий информацию о бюджетных средствах в очередном финансовом году (и плановом периоде).

Отчетный финансовый год

Год, предшествующий текущему финансовому году.

Очередной финансовый год

Год, следующий за текущим финансовым годом.

Плановый период

Два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

Получатель бюджетных средств

Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, казенное учреждение, исполняющие свои функции за счет средств соответствующего бюджета.

Предельный размер дефицита краевого бюджета

Предельное значение дефицита краевого бюджета равно 15% годового объема доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений плюс сумма средств от продажи акций, а также сумма остатков средств, учтенных в составе источников финансирования дефицита бюджета.

Программные расходы

Расходы, включенные в государственные (муниципальные) программы.

Профицит бюджета

Превышение доходов бюджета над его расходами.

Распорядитель бюджетных средств

Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, или казенное учреждение, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям или получателям бюджетных средств.

Расходное обязательство

Обязанность РФ, субъекта РФ или муниципального образования предоставить физическому или юридическому лицу, иному уровню бюджета, международной организации средства из соответствующего бюджета.

Расходы бюджета

Выплачиваемые из бюджета денежные средства.

Сводная бюджетная роспись

Документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.

Субвенция

Целевые средства на выполнение тех задач и полномочий, которые региональные власти передают муниципалитетам. Например, выплата гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных расходов, детских пособий, предоставление социальных выплат ветеранам, пенсионерам, инвалидам и другим категориям граждан.

Субсидия (местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации)

Целевые средства на решение приоритетных задач территорий при условии обязательного участия средств местных бюджетов. Например, субсидии на строительство детских садов, капитальный ремонт дорог, летний отдых детей и многое другое.

Текущий финансовый год

Год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Участники бюджетного процесса

Субъекты, осуществляющие деятельность по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Участниками бюджетного процесса в Красноярском крае являются: Губернатор края; Законодательное Собрание края; Правительство края; финансовый орган края; Счетная палата края; органы исполнительной власти края, наделенные полномочиями по осуществлению финансового контроля; главные распорядители (распорядители), получатели бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края.

Финансовый орган

На федеральном уровне – Министерство финансов РФ. На уровне субъекта РФ – орган исполнительной власти, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета субъектов РФ (в Красноярском крае – министерство финансов Красноярского края).

На местном уровне – органы (должностные лица) местных администраций, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (департамент финансов, управление финансов, финансовый отдел и др.).

Адрес полной версии этой страницы: http://berezovsky.

krskstate.ru/page6826/page6907

Источник: http://berezovsky.krskstate.ru/page6826/page6907/0/print/yes

Глоссарий

Основной финансовый документ страны
А

Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющий(ее): – контроль за правильностью исчисления, – полнотой и своевременностью уплаты, – начисление, – учет, – взыскание, – принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ.

Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющий(ая) право осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета.

Б

1. Фонд денежных средств, предназначенный для финансирования функций государства (федеральный и региональный уровень) и местного самоуправления (местный уровень). 2. Представляет собой главный финансовый документ страны (региона, муниципалитета, поселения), утверждаемый органом законодательной власти соответствующего уровня управления.

В состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются: – бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации; – бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации; – бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов).

Консолидированным может быть бюджет на местном уровне (свод бюджета муниципального образования и бюджетов входящих в него поселений), региональном (свод бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов входящих в него муниципальных образований), федеральном (свод всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

1. Фонд денежных средств, предназначенный для финансирования функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. 2. Основной финансовый документ муниципального образования, поселения на текущий финансовый год, принимаемый высшим законодательным органом местного самоуправления.

Группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов.

Документ, который составляется и ведется: – ГРБС – в целях исполнения бюджета в части расходов; – Главным администратором источников финансирования дефицита бюджета – в целях исполнения бюджета в части источников финансирования дефицита бюджета.

Совокупность всех бюджетов в РФ: федерального, региональных, местных, государственных внебюджетных фондов.

Документ, устанавливающий лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения. Бюджетная смета представлена в разрезе кодов бюджетной классификации расходов.

Расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Предельные объемы денежных средств, предусмотренные в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Средства бюджета, направленные на приобретение, модернизацию государственного (муниципального) имущества.

Деятельность по подготовке проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

1. Фонд денежных средств субъекта РФ.

Бюджет субъекта РФ может быть: – собственно бюджет региона – фонд денежных средств, предназначенный для финансирования функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ; – консолидированный – включает в себя бюджет региона и бюджеты муниципальных образований, входящих в состав данного региона. 2. Основной финансовый документ региона на текущий финансовый год, имеющий силу закона.

1. Фонд денежных средств, предназначенный для финансирования функций, отнесенных к предметам ведения государства. 2. Основной финансовый документ страны на текущий финансовый год, имеющий силу закона.

В

Распределение бюджетных средств по главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации РФ.

Долговые обязательства публично-правового образования, возникающие в иностранной валюте.

Долговые обязательства публично-правового образования, возникающие в валюте РФ (рублях).

Г

Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, имеющий(ее) в своем ведении администраторов доходов бюджета.

Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющий(ая) в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, или наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, напрямую получающий(ее) средства из бюджета и наделенный правом распределять их между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств.

Вид долгового обязательства государства (муниципального образования). Предполагает обязанность государства (муниципального образования) уплатить кредитору (бенефициару) определенную денежную сумму за должника (принципала) за счет средств соответствующего бюджета при наступлении гарантийного случая.

Система мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности.

Документ, содержащий требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

Услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями.

Обязательства, возникающие из государственных (муниципальных) заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, принятые на себя субъектом РФ (муниципальным образованием).

Д

Превышение расходов бюджета над его доходами.

Средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету на безвозмездной и безвозвратной основе без указания конкретных целей использования.

Поступающие от населения, организаций, учреждений в бюджет денежные средства в виде: – налогов; – неналоговых поступлений (пошлины, доходы от продажи имущества, штрафы и т.п.

); – безвозмездных поступлений; – доходов от предпринимательской деятельности бюджетных организаций.

Кредиты, доходы от выпуска ценных бумаг, полученные государством (органами местного самоуправления), не включаются в состав доходов.

Е

Счет (совокупность счетов), открытый (открытых) Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка РФ отдельно по каждому бюджету бюджетной системы РФ для осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

И

Средства, привлекаемые в бюджет для покрытия дефицита (кредиты банков, кредиты от других уровней бюджетов, кредиты финансовых международных организаций, ценные бумаги, иные источники).

К

Государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Л

Объем прав (в денежном выражении) по принятию и исполнению казенным учреждением бюджетных обязательств в текущем финансовом году и плановом периоде.

М

Взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам осуществления бюджетного процесса.

Средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету.

Н

Расходные обязательства, не включенные в государственные программы.

О

Документ, содержащий информацию о бюджетных средствах в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).

Год, предшествующий текущему финансовому году.

Год, следующий за текущим финансовым годом.

П

Два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, или находящееся в ведении ГРБС казенное учреждение, имеющий(ее) право на исполнение своих функций за счет средств соответствующего бюджета.

Превышение доходов бюджета над его расходами.

– Российская Федерация (федеральное государство) в целом; – Субъекты РФ – республики, края, области, города федерального подчинения, автономные области, автономные округа; – Муниципальные образования.

Обязательства публично-правового образования, вытекающие из нормативных актов (законов, постановлений, распоряжений и др.), перед населением, организациями, другими публично-правовыми образованиями.

Р

Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, или казенное учреждение, наделенный(ое) правом распределять полученные средства бюджета между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств.

Обязанность публично-правового образования предоставить физическому или юридическому лицу, иному уровню бюджета, международной организации средства из соответствующего бюджета.

Выплачиваемые из бюджета денежные средства.

С

Документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.

Т

Год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

У

Субъекты, осуществляющие деятельность по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Ф

На федеральном уровне – Министерство финансов Российской Федерации.

На уровне субъекта РФ – органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов РФ (министерства финансов, департаменты финансов, управления финансов и др.).

На местном уровне – органы (должностные лица) местных администраций, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (департаменты финансов, управления финансов, финансовые отделы и др.).

Источник: https://budget.mos.ru/glossary

Госдума рассмотрит главный финансовый документ России, РИА Новости

Основной финансовый документ страны

Проект бюджета государства на 2010-2012 годы, который Госдума планирует рассмотреть на заседании в среду в первом чтении, несмотря на усилия правительства сделать его эффективным инструментом для борьбы с кризисом и положительные оценки единороссов, категорически не понравился думской оппозиции. Ради того, чтобы сказать свое “нет”, в зал Госдумы вернутся даже коммунисты, которые дольше других выдержали паузу, прежде чем возвратиться к обычной законотворческой работе.

Позиция оппозиционеров зеркально противоположна оценкам партии власти. Единороссы говорят, что бюджет “социально направленный”, оппозиция в один голос заявляет, что бюджет “не социально направленный”.

“Не будем поддерживать, он (проект бюджета) не отвечает тем требованиям, которым должен отвечать”, – лаконично заметил руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев.

По его словам, “бюджет не несет явно выраженную социальную направленность и направлен не на поддержание нашего населения, а наоборот”, – пояснил Лебедев.

Куда “наоборот” направлен бюджет, Лебедев не уточнил.

Образное мышление оппозиционеров

Среди прочих ярких предложений единороссов – заморозка расходов на госаппарат в 2010 году на уровне 2009 года. Эсеры им не поверили и заявили, что расходы на чиновников будут запрятаны в другие статьи расходов, например, на транспорт. Коммунисты же называют заморозку расходов на госаппарат работой на имидж партии власти.

“Мы боимся, что экономия на госрасходах – это экономия на скрепках, а экономия на скрепках не может привести к экономическому прорыву”, – заявил руководитель фракции эсеров Николай Левичев.

Как коммунисты, так и эсеры главным минусом бюджета называют его неспособность создать условия для развития экономики.

Коммунисты категорически отвергают возможность превращения предложенного проекта бюджета в удовлетворительный финансовый документ.

“Наши специалисты изучили его. Они дали крайне отрицательную оценку. Это бюджет проедания”, – резюмировал главную претензию КПРФ к бюджету депутат-коммунист Вадим Соловьев в интервью РИА Новости.

Он отметил, что нужно “по-серьезному” пересмотреть весь документ, поскольку не вкладываются деньги ни в инфраструктуру, ни в развитие экономики, ни в сельское хозяйство. При этом коммунисты говорят о том, что происходит существенное сокращение средств и по сельскому хозяйству, и по промышленности, и по дорожному строительству, “плюс в районе 30% сокращение на социалку”.

“Это определило наше отношение, и было принято решение, что мы этот бюджет поддерживать не будем”, – сказал Соловьев интонационно подчеркнув последний глагол.

Корреспондент РИА Новости поинтересовался у представителя коммунистов, когда состоится запланированная встреча с министром финансов по проекту бюджета, перенесенная из-за демарша трех оппозиционных фракций, покинувших зал пленарных заседаний.

“Не будем встречаться с Кудриным. Мы с ним встречались. Он нас не интересует”, – ответил Соловьев, добавив, что встреча с министром финансов – это “абсолютно бессмысленная трата времени”.

Эсеры попытались сделать более конструктивный шаг и предложили альтернативный проект бюджета. Однако регламент Госдумы и Бюджетный кодекс (БК) не дали им вынести свой проект на обсуждение. БК РФ определяет, что проект бюджета может вноситься только правительством РФ.

Тогда эсеры попытались вынести на заседание Думы хотя бы проект решения, который предлагал бы отклонить правительственный вариант, но и это им не удалось, поскольку регламент палаты ясно определяет, что проекты решений может готовить только профильный комитет, который предложил палате ать “за” проект правительства.

Эсеры, в частности, полагают, что доходы бюджета занижены просто из-за неправильной цены на нефть, вместо правительственных 58 долларов за баррель они предложили поставить 70 долларов за баррель.

Говоря о бюджете правительства, замруководителя фракции эсеров Оксана Дмитриева дала несколько точечных характеристик документу, в том числе, что “это не инвестиционный бюджет..

“, “это не социальный бюджет..”, поскольку расходы на эти цели занижены.

В тоже время Дмитриева уверена, что эсеры могут предложить инвестиционный (хотя также дефицитный) бюджет, который даст импульс развитию экономики.

Спокойствие большинства

Единороссы в свою очередь сохраняют неколебимое спокойствие большинства.

Спикер Госдумы Борис Грызлов надеется, что “большинство депутатов” поддержат проект бюджета и уже формулируют свои предложения к рассмотрению бюджета.

“Бюджет имеет яркую социальную направленность. Все обязательства государства будут выполнены несмотря на то, что доходы почти на 3 триллиона меньше, чем расходы. Думаю, что большинство депутатов поддержат бюджет в первом чтении”, – сказал Грызлов.

Он считает, что в добавление к представленному проекту можно внести несколько новых предложений. Так, можно снять ограничения и предоставить квартиры всем ветеранам независимо от того, когда они встали на очередь, обсудить индексацию зарплат бюджетникам и заморозить рост расходов на госаппарат.

Показатели бюджета

Согласно проекту основного финансового документа страны, дефицит бюджета-2010 составит 6,8% ВВП или 2,937 триллиона рублей. Доходы бюджета определены в 6,95 триллиона рублей, расходы – в 9,886 триллиона рублей. Основные параметры бюджета рассчитаны исходя из прогноза среднегодовой цены на нефть марки Urals, одного из главных товаров российского экспорта, в 58 долларов за баррель.

Покрывать дефицит бюджета Минфин намерен за счет внешних и внутренних заимствований и средств Резервного фонда, который в результате практически иссякнет к концу следующего года.

В дальнейшем дефицит бюджета, по плану властей РФ, будет постепенно снижаться: в 2011 году – до 4% ВВП (1,934 триллиона рублей), в 2012 году – до 3% ВВП (1,611 триллиона).

Бюджетные доходы на 2011 год доходы запланированы в размере 7,455 триллиона рублей, расходы – в размере 9,389 триллиона, на 2012 год – 8,069 триллиона рублей и 9,681 триллиона рублей соответственно. Прогноз цен на нефть Urals на 2011 и 2012 годы – 59 долларов и 60 долларов за баррель.

ВВП РФ в 2010 году должен вырасти на 1,6%, в 2011 году – на 3%, в 2012 году – на 4,3%. Инфляцию в следующем году правительство планирует удержать на уровне 9-10%, на следующий год снизить ее до 8%, а еще через год – до 7%.

Правительство уже одобрило проект бюджета на следующий год и основные параметры бюджета на 2011-2012 годы. Бюджет-2010 будет иметь социальный характер – только на повышение уровня жизни граждан старшего поколения и модернизацию пенсионной системы правительство РФ планирует в 2010 году выделить более 600 миллиардов рублей.

Должны быть выполнены другие основные социальные обязательства, в том числе выплата материнского капитала, других пособий, реализация мероприятий национального проекта “Здоровье”, обеспечение жильем военнослужащих.

Кроме социальных расходов, не будут сокращаться расходы на оборону, проведение саммита АТЭС, на финансирование Олимпиады-2014 в Сочи. Однако сокращаются расходы по ряду инвестиционных и федеральных целевых программ, расходы на содержание бюджетных организаций и субсидии.

Источник: http://pppcenter.ru/29/novosti/events/gosduma-rassmotrit-glavnyjj-finansovyjj-dokument-rossii-ria-novosti.html

Депутаты утвердили главный финансовый документ страны

Основной финансовый документ страны

Бюджет-2018 принят в первом чтении. Как и все последние годы, он запланирован с профицитом. Т.е. доходы госказны превысят расходы. В бюджете учтены основные экономические индикаторы, в том числе рост экономики. Эти средства главным образом направят на повышение зарплат бюджетникам.

А в целом перед документом ставили несколько принципиальных задач — выполнить социальные обязательства и обеспечить рост доходов. Насколько прирастут зарплаты и пенсии? И как страна планирует зарабатывать, чтобы выполнить свои обещания? Главные цифры в репортаже Ольги Анищенко. Все последние годы в основе бюджета – простая математическая формула.

Заработать больше, чем после растратить. А профицит, эту самую разницу, направить на то, что сегодня важнее: обслужить госдолг, увеличить фонд оплаты труда и пенсий. Рост зарплат вообще приоритетен, объясняют депутаты. Все, что свыше заработает экономика, направят в бюджетный сектор.

Людмила Добрынина, председатель комиссии Палаты представителей Национального собрания Беларуси:  «Рост фонда оплаты труда предусмотрен с ростом в 10 %, а среднемесячная заработная плата — с ростом 14 %. Мы постепенно с учетом роста экономики будем направлять на повышение зарплаты в бюджетной сфере, чтобы обеспечить соотношение минимум 80 % к средней по стране». Т.е.

чтобы разница между средней зарплатой и доходами в бюджетной сфере не стала пропастью. Не в пользу бюджетников была лишь максимум на 20 %. А в целом расходы госказны прирастут. Больше средств получат образование и здравоохранение, культурная сфера, социальная политика. Весомее поддержат экспорт. Все же одна из гарантий роста экономики.

А вот агросектор получит меньше, деньги под развитие – таков посыл. Урезали и дорожное строительство. Но здесь все просто: достроили вторую кольцевую. И масштабы стройки в новом году уже не так велики. Бюджет будущего года всегда составляют с ориентацией на важнейшие экономические показатели – рост экономики, инфляцию, ставку рефинансирования.

Эти плановые цифры вовсе не кажутся недосягаемыми. Так и даже лучше экономика сработала в уходящем году. Сценарий бюджета вообще назвали пессимистичным.

Но именно такой и нужен, чтобы не переписывать бюджет в течение года, а все отрасли получили из казны столько, сколько государство готово предложить, не нарушая общий баланс доходов и расходов.

Продолжит Беларусь привлекать ресурсы как на внешних, так и на внутреннем рынках. Такая подушка безопасности нужна для своевременных расчетов по госдолгу, напоминает Минфин. В этом году график выплат не нарушали, да и на будущий четкий план – на сколько, с кем развивать финансовое партнерство. А вот налоговую нагрузку оставят без изменений.

Сборы однако проиндексируют на величину инфляции, но это обычная практика для тех налогов, которые исчисляют в белорусских рублях. Вырастет и большинство акцизов, в том числе на бензин и табачные изделия. А в целом налоговый мораторий, конечно, благо, уверяет Кабинет Министров. Минимизирует риски предпринимателей, сподвигает на создание новых рабочих мест.

В том числе отсюда надежды правительства и на рост числа занятых в экономике, и на заметное движение зарплат. В среднем по году в прогнозе они не дотягивают до тысячи (920-940 рублей). Такую цифру называет профильный министр, вновь делая скидку на бюджетный сектор. Мол, в реальном заветный порог производственники преодолеют.

В прямой зависимости от роста экономики в новом году и рост пенсий, продолжает министр. Трудовые повысят минимум раз в год. Но если ситуация позволит – добавят больше. Главное – соблюсти пропорцию к уровню средних зарплат. Завтра парламент продолжит ать за бюджетные документы. На повестке – второе и ключевое чтение, чтобы после главный финансовый расклад – 2018 утвердили сенаторы. А затем и Глава государства.   

Бюджет-2018 принят в первом чтении. Как и все последние годы, он запланирован с профицитом. Т.е. доходы госказны превысят расходы. В бюджете учтены основные экономические индикаторы, в том числе рост экономики. Эти средства главным образом направят на повышение зарплат бюджетникам.

А в целом перед документом ставили несколько принципиальных задач — выполнить социальные обязательства и обеспечить рост доходов. Насколько прирастут зарплаты и пенсии? И как страна планирует зарабатывать, чтобы выполнить свои обещания? Главные цифры в репортаже Ольги Анищенко.

Все последние годы в основе бюджета – простая математическая формула.

Заработать больше, чем после растратить. А профицит, эту самую разницу, направить на то, что сегодня важнее: обслужить госдолг, увеличить фонд оплаты труда и пенсий. Рост зарплат вообще приоритетен, объясняют депутаты. Все, что свыше заработает экономика, направят в бюджетный сектор.

Людмила Добрынина, председатель комиссии Палаты представителей Национального собрания Беларуси: 

«Рост фонда оплаты труда предусмотрен с ростом в 10 %, а среднемесячная заработная плата — с ростом 14 %. Мы постепенно с учетом роста экономики будем направлять на повышение зарплаты в бюджетной сфере, чтобы обеспечить соотношение минимум 80 % к средней по стране».

Т.е. чтобы разница между средней зарплатой и доходами в бюджетной сфере не стала пропастью. Не в пользу бюджетников была лишь максимум на 20 %. А в целом расходы госказны прирастут.

Больше средств получат образование и здравоохранение, культурная сфера, социальная политика. Весомее поддержат экспорт. Все же одна из гарантий роста экономики.

А вот агросектор получит меньше, деньги под развитие – таков посыл. Урезали и дорожное строительство. Но здесь все просто: достроили вторую кольцевую. И масштабы стройки в новом году уже не так велики.

Бюджет будущего года всегда составляют с ориентацией на важнейшие экономические показатели – рост экономики, инфляцию, ставку рефинансирования. Эти плановые цифры вовсе не кажутся недосягаемыми.

Так и даже лучше экономика сработала в уходящем году. Сценарий бюджета вообще назвали пессимистичным.

Но именно такой и нужен, чтобы не переписывать бюджет в течение года, а все отрасли получили из казны столько, сколько государство готово предложить, не нарушая общий баланс доходов и расходов.

Продолжит Беларусь привлекать ресурсы как на внешних, так и на внутреннем рынках. Такая подушка безопасности нужна для своевременных расчетов по госдолгу, напоминает Минфин. В этом году график выплат не нарушали, да и на будущий четкий план – на сколько, с кем развивать финансовое партнерство.

А вот налоговую нагрузку оставят без изменений. Сборы однако проиндексируют на величину инфляции, но это обычная практика для тех налогов, которые исчисляют в белорусских рублях. Вырастет и большинство акцизов, в том числе на бензин и табачные изделия. А в целом налоговый мораторий, конечно, благо, уверяет Кабинет Министров.

Минимизирует риски предпринимателей, сподвигает на создание новых рабочих мест.

В том числе отсюда надежды правительства и на рост числа занятых в экономике, и на заметное движение зарплат. В среднем по году в прогнозе они не дотягивают до тысячи (920-940 рублей). Такую цифру называет профильный министр, вновь делая скидку на бюджетный сектор. Мол, в реальном заветный порог производственники преодолеют.

В прямой зависимости от роста экономики в новом году и рост пенсий, продолжает министр. Трудовые повысят минимум раз в год. Но если ситуация позволит – добавят больше. Главное – соблюсти пропорцию к уровню средних зарплат.

Завтра парламент продолжит ать за бюджетные документы. На повестке – второе и ключевое чтение, чтобы после главный финансовый расклад – 2018 утвердили сенаторы. А затем и Глава государства.   

Подписывайтесь на наш канал в “Яндекс.Дзен”, чтобы быть в курсе последних событий в Беларуси и мире

Источник: https://www.tvr.by/news/ekonomika/deputaty_utverdili_glavnyy_finansovyy_dokument_strany/

Арсенал Права
Добавить комментарий